Регионы

Размер шрифта AA

УФК по Краснодарскому краю
официальный сайт
Предыдущая версия сайта

Расширенный поиск

Отдел по контролю в сфере контрактных отношений

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по контролю в сфере контрактных отношений

 

 

I. Общие положения

 

1.1.        Отдел по контролю в сфере контрактных отношений (далее по тексту - отдел) является самостоятельным структурным подразделением Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю (далее по тексту - Управление) и действует в соответствии с настоящим Положением.

1.2.        В своей работе отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, приказами и распоряжениями руководителя Управления.

        1.3. Отдел непосредственно подчиняется заместителю руководителя УФК по Краснодарскому краю, координирующему и контролирующему деятельность отдела.

            1.4. Отдел работает во взаимодействии с другими структурными подразделениями УФК по Краснодарскому краю в части, касающейся возложенных на отдел функций.

      1.5. Положение об отделе утверждается приказом руководителя УФК по Краснодарскому краю, должностной  регламент начальника отдела утверждается руководителем УФК по Краснодарскому краю, должностные регламенты работников отдела утверждаются заместителем руководителя УФК по Краснодарскому краю, координирующим и контролирующим деятельность отдела по представлению начальника отдела.

            1.6. Начальник отдела, по мере необходимости, вносит предложения руководителю УФК по Краснодарскому краю об изменении и дополнении Положения.

         1.7. Изменения в Положение об отделе могут вноситься в случае изменения Положения об УФК по Краснодарскому краю, а также в случае изменения или расширения функций и задач отдела.

             1.8. Изменения и дополнения положения утверждаются приказом руководителя УФК по Краснодарскому краю.

            1.9. Контрольные мероприятия отдела ведутся в соответствии с планом работы УФК по Краснодарскому краю, в части деятельности отдела.

 

II. Задачи

  Основными задачами отдела являются:

            2.1. контроль в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд;

       2.2. проверка осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Закона о контрактной системе в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации (муниципальных нужд);

         2.3. профилактика правонарушений в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках поставленных задач;

      2.4. поддержание функционирования контрактной системы, в том числе Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), на территории Краснодарского края.

III.      Функции

В рамках поставленных задач отдел выполняет следующие функции:

          3.1. осуществляет контроль за:

соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона о контрактной системе и обоснованности закупок;

соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона о контрактной системе;

обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд;

применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной

услуги;

соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

          3.2. проводит в соответствии частью 11.2 статьи 99 Закона о контрактной системе проверки осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Закона о контрактной системе;

          3.3. осуществляет проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для государственных и муниципальных нужд и достоверности учета таких расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

          3.4. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в сфере закупок проверенными отделом организациями, а также за возмещением ими причиненного государству ущерба (по направленным предписаниям);

       3.5. осуществляет контрольные мероприятия по централизованным заданиям Федерального казначейства и внеплановые контрольные мероприятия по заданиям Федерального казначейства в установленные Федеральным казначейством сроки;

          3.6. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

         3.7. оформляет материалы контрольных мероприятий в соответствии с установленным порядком;

        3.8. указывает идентификаторы контрольных мероприятий в документах, формируемых по результатам контрольных мероприятий;

          3.9. осуществляет представление на контрольную комиссию УФК материалов по результатам контрольных мероприятий;

          3.10. осуществляет подготовку и направление объектам контроля обязательных для исполнения предписаний по результатам контрольных мероприятий;

          3.11. осуществляет в рамках возбуждения дел об административных правонарушениях подготовку процессуальных и иных документов, а также составление протоколов об административных правонарушениях;

          3.12. осуществляет своевременное размещение информации по результатам проведенных отделом контрольных мероприятий на сайте УФК в сети Интернет и в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений» в сети Интернет в установленном порядке;

          3.13. размещает информацию и документы о проведении контрольных мероприятий в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний в ЕИС в установленном порядке;

          3.14. анализирует и подготавливает информацию и материалы для доклада УФК в центральный аппарат Федерального казначейства о результатах проведенных контрольных мероприятий в субъекте Российской Федерации в соответствии с централизованными заданиями Федерального казначейства;

           3.15. вносит сведения о проведенных отделом контрольных мероприятиях, реализации их результатов и об осуществлении производства по делам об административных правонарушениях в прикладное программное обеспечение Федерального казначейства, автоматизирующее контрольную деятельность в финансово-бюджетной сфере;

           3.16. вносит предложения для составления и изменения плана контрольных мероприятий УФК в финансово-бюджетной сфере на соответствующий год;

           3.17. организует и осуществляет в установленном порядке взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры по вопросам реализации материалов контрольных мероприятий, направленных для рассмотрения и принятия мер;

           3.18. принимает участие в работе по обобщению практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и подготовке предложений по его совершенствованию в рамках компетенции отдела;

             3.19. принимает меры по повышению эффективности осуществления контроля в сфере закупок;

           3.20. осуществляет передачу материалов ревизий и проверок, предоставляет информацию о реализации результатов контрольных мероприятий в Организационно-аналитический отдел УФК;

           3.21. рассматривает обращения[1], связанные с вопросами функционирования контрактной системы, ЕИС и смежных информационных систем в сфере закупок;

           3.22. на основании обращений обеспечивает представление выписок, аналитической и статистической информации из Реестра контрактов, Реестра банковских гарантий и иных реестров, ведение которых осуществляется в ЕИС и смежных информационных системах в сфере закупок;

           3.23. осуществляет обобщение и систематизацию поступивших обращений, по результатам анализа формирует отчетную информацию для Центров компетенции в сфере закупок и центрального аппарата Федерального казначейства;

           3.24. осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами по вопросам функционирования контрактной системы и ЕИС;

           3.25. формирует предложения по развитию функционала и устранению недостатков функционирования ЕИС и смежных систем и внесению изменений в законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок, сформированных, в том числе, по результатам рассмотрения обращений и в рамках взаимодействия с клиентами УФК;

     3.26. осуществляет информирование и консультирование по вопросам функционирования контрактной системы и ЕИС, оказание поддержки пользователям ЕИС;

           3.27. организует обучение сотрудников структурных подразделений УФК в части применения методик и регламентов по работе в ЕИС, подготовленных центральным аппаратом Федерального казначейства, а также их ознакомление со справочными материалами и разъяснениями центрального аппарата Федерального казначейства по вопросам функционирования контрактной системы;

           3.28. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах компетенции отдела и в соответствии с поручением руководителя УФК (заместителя руководителя УФК), подготовка проектов ответов заявителям по указанным обращениям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

           3.29. осуществляет в пределах компетенции отдела ведение делопроизводства;

           3.30. осуществляет внутренний контроль соответствия деятельности отдела по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность УФК, а также принятых управленческих решений в пределах компетенции отдела;

           3.31. взаимодействует в пределах компетенции со структурными подразделениями УФК, центрального аппарата Федерального казначейства, МОУ ФК, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;

           3.32. осуществляет организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям отдела;

           3.33. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности отдела;

           3.34. обеспечивает в пределах компетенции отдела выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного доступа, не составляющих государственную тайну, а также сведений ограниченного распространения, в случае, если предполагается защищать также и информацию ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования»;

           3.35. обеспечивает исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям отдела;

           3.36. участвует в тестировании и внедрении прикладного программного обеспечения, используемого при реализации функций отдела;

           3.37. участвует в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФК;

           3.38. обеспечивает соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции отдела;

           3.39. поддерживает контент сайта УФК в сети Интернет в актуальном состоянии в пределах компетенции отдела;

       3.40. участвует в подготовке проектов правовых актов, регламентирующих деятельность УФК по работе сайта УФК в сети Интернет;

           3.41. участвует в информационном обеспечении работы сайта УФК в сети Интернет в части соблюдения процедур и сроков публикации информации и размещение информации в разделах «Анонсы», «Новости», «Публикации»;

     3.42. управление в установленном порядке внутренними (операционными) казначейскими рисками в пределах компетенции отдела;

           3.43. осуществление иных функций в пределах компетенции отдела.

 

IV. Права обязанности

4.1. Отдел имеет право:

4.1.2. вносить предложения руководству Управления по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

4.1.3. знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на отдел задач и функций;

4.1.4.   запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Федерального Казначейства, соответствующих структурных подразделений УФК, других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела;

4.1.5.   разрабатывать проекты нормативных правовых актов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на отдел;

4.1.6. осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию отдела.

4.2. Отдел обязан:

4.2.1. своевременно и в полном объеме представлять информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4.2.2. оформлять материалы проверок, а также организовать контроль за их реализацией;

4.2.3. своевременно и с высоким профессиональным уровнем выполнять определенные настоящим Положением задачи и функции;

4.2.4. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

4.2.5. вести делопроизводство отдела в соответствии с установленным порядком.

V. Организация деятельности

5.1.      Структуру должностей и количество штатных единиц отдела утверждает руководитель УФК по Краснодарскому краю.

5.2.      Деятельность отдела координируется и контролируется заместителем руководителя Управления по Краснодарскому краю.

5.3.      Руководство отделом осуществляет начальник отдела, а в его отсутствие – заместитель начальника отдела, назначаемые и освобождаемые от должности руководителем Управления по Краснодарскому краю.

5.4.      Начальник отдела осуществляет организацию, руководство и контроль деятельности гражданских служащих отдела.

5.5.      Начальник отдела устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя.

5.6.      Заместитель начальника отдела в пределах своей компетенции координирует работу гражданских служащих отдела.

VI. Ответственность отдела

6.1.      Начальник отдела и заместитель начальника отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, а также за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом ими отделе.

6.2.      Гражданские служащие отдела несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства УФК по Краснодарскому краю и обязанностей, возложенных на гражданских служащих должностными регламентами, а также за неправомерные действия или бездействие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3.      Сотрудники отдела несут ответственность за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отдела.



Обращения органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации (за исключением высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), органов местного самоуправления, судебных органов (за исключением Верховного суда Российской Федерации и Конституционного суда Российской Федерации), правоохранительных органов регионального и муниципального уровня (включая территориальные органы федеральных ведомств), контрольных органов регионального и муниципального уровня (включая территориальные органы федеральных ведомств), региональных и муниципальных заказчиков, территориальных органов и подведомственных организаций (учреждений) федеральных заказчиков, кредитных организаций и отдельных видов юридических лиц (за исключением закрепленных за центральным аппаратом Федерального казначейства), граждан и организаций (поступивших непосредственно в УФК).